继2002年电（diàn）力体制改革后，当前，四（sì）川省广安市又（yòu）拉开了新一轮电力体制（zhì）改革大幕（mù）。电力体制改革怎（zěn）么改？将会产生哪些影响？3月（yuè）8日，记者进行了多方采访。

向社会资（zī）本放开配售电业（yè）务

“广安市电力行业体（tǐ）制改（gǎi）革既是电力领域贯彻落（luò）实党中央深化改革、推动落（luò）实‘三降一去一补’的重大举措，也是着眼于广安现实发展需要，呼声由来已久。”市（shì）经信委相关（guān）负责人介绍说，当前，经济下行压力加大，企业产能下降，工业用（yòng）电需求减少，为企业发展降低（dī）电（diàn）力成本，实行售电侧改革，发（fā）挥市场配置资源的决定性作用，降低电价势在必行（háng）。

该负责人说，电网公（gōng）司是电力行业的经营（yíng）实体，包（bāo）揽（lǎn）了一个地区内的输电、配电、售电等环节，其运营具有（yǒu）一定的垄（lǒng）断性，引入市（shì）场机制，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，能改变电网公司统购统（tǒng）销的垄断局面，使得电（diàn）力买（mǎi）卖双方能自行决定电量、电价。

据悉，此次电力（lì）改革的核心为“三放开、一独立、三强化（huà）”，即有序放开（kāi）输配以（yǐ）外的竞争性环节电价，向社会资本放开配（pèi）售电业务，放开公益性和调节性（xìng）以外（wài）的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继（jì）续深化对区域（yù）电网建设和适（shì）合市情的（de）输配体制研究；进一步强化（huà）政府监管、电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应（yīng）。

“同时，充分发挥（huī）市场调节和政府宏观调控的作用，按照管住中间、放开两头的体制架构，放开用户选择权，鼓励用户参与市（shì）场（chǎng）竞争，推动市场主体直接交易，促进降成（chéng）本、稳增长、调结构。”该负责人解释说，“管（guǎn）住中间”是指（zhǐ）对具有自然垄断属性的输配电（diàn）网环节加强政府监管、实（shí）行政府定价，确保电网公平开放、市场（chǎng）公平交易；“放（fàng）开（kāi）两头”是指放开发电侧和售电侧，向社会资本放开配售电业务，引入竞争，发挥市场配置资源的决定（dìng）性作用，逐步形成市场（chǎng）决定电价机制。

据了解（jiě），为深入推进电改，广安市正全面落实直购（gòu）电和富余（yú）电量（liàng）政策，组织广（guǎng）安市符（fú）合条件的23家（jiā）企业向省上（shàng）申报纳入直购电范畴，推（tuī）动各（gè）地成立售电公司，为发电企业、电力用户提（tí）供（gòng）合作交流平台，引导发电企业、供电企业、用户深刻把握新一轮电力体制改革精神，抢抓电力体制改革（gé）机遇，组成战略联盟，抢占售（shòu）电市场，分享改（gǎi）革红利。

电力（lì）用户受益电改红（hóng）利

“电改将会带来全方位影响，电力用户将会获得丰（fēng）厚的改革红利。”该负责人分析说，电改引入市场竞争后，用户将会通过比（bǐ）服务、比售价（jià）的方式来选择电力企业。这将在无形之中刺激发（fā）电企业降低生产成（chéng）本、提高生（shēng）产效率，增（zēng）强竞争力；刺激电（diàn）网企（qǐ）业（yè）改变传统赢利模式，完（wán）善电网（wǎng）和收益（yì）机制。最终，电力用户用电更加便利、实（shí）惠，工业和商业电力用户拥有自主选择权，增强（qiáng）了市场中的（de）议价能力。

在四川广安发电有限责任公司副总经理刘起看来，电力改（gǎi）革的目的（de）是解（jiě）决制约电力行业科学发（fā）展的突出矛盾（dùn）和深层次（cì）问题，促进电力行业又好又快发展，推动结构转型和产（chǎn）业升级。这（zhè）必将引发激烈的（de）市场（chǎng）竞争，也将倒（dǎo）逼发（fā）电企业以用户需求为导向，提（tí）供更（gèng）为优质的服务，在让用户获得丰厚的改革红利的同（tóng）时，增强竞争（zhēng）力，“为适应电改，公司对全厂机组进（jìn）行了深度节能和超低排放改造，下一步，我们将（jiāng）积极配合市政府推进电改，参（cān）与售电（diàn）公（gōng）司的组建，抢占市场（chǎng）。”

当前，电力行业感到了前所未有的压力及（jí）潜在的机遇。行业人士分析说，允许各类资本进入售电（diàn）领域和（hé）新增（zēng）配电领域，将给（gěi）其带来新的潜（qián）在（zài）盈利机会，售电公司将是新一轮（lún）电力体制改革放开售电侧的必然产物。同时，竞争加剧，不仅会提（tí）高整个行业的运营效率，还会促使发电、供电企业共同让利于用户，这将为广安市工业经济发（fā）展送去“真金白银”的扶持。

“电力改（gǎi）革就是还原电力的商品属性，电改后的市场将会更加开放、灵活，电力用户（hù）的选择面将（jiāng）会更广，得到的实惠也会更多。”广安（ān）诚信化工有限责任公司相关负责人表示（shì），电（diàn）力是各行业的“血脉”，电力成本降低后，工业企业将会成（chéng）为直接受（shòu）益者。

据悉（xī），居民、农业、重要公用事业和公益性（xìng）服务等用电继续执行政府定价，但从长远看，随着售电主体的增加，选择性也将逐步增加。